#AIDP2016: Umberto Bertelè "Disruptive innovation, crescita e lavoro" (Potrebbe 2024)
Il 16 gennaio 2016, la Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) è stata ufficialmente inaugurata a Pechino, dove aveva sede. L'obiettivo dichiarato dell'AIIB era di finanziare progetti infrastrutturali asiatici collaborando con altre istituzioni multilaterali e bilaterali di sviluppo e, con un capitale di $ 100 miliardi, la banca avrebbe dovuto investire $ 10 miliardi - $ 15 miliardi all'anno per i primi cinque anni. Nel 2013 il governo cinese aveva proposto la fondazione dell'istituzione finanziaria internazionale. Alla fine del 2015 l'idea era ampiamente accolta, nonostante le prime riserve sugli standard ambientali ed etici, i motivi della Cina nel lancio della banca e il potenziale dell'AIIB di competere con la Banca mondiale e la Banca asiatica di sviluppo (ADB), preoccupazioni che avevano dissuase gli Stati Uniti e il Giappone dal diventare membri fondatori. Sebbene la maggior parte degli azionisti si trovasse in Asia, Brasile, Egitto e Sudafrica, hanno aderito rapidamente. Il Regno Unito, che è diventato membro nel marzo 2015, è stato presto seguito da altri paesi occidentali, in particolare Australia, Francia, Germania, Italia e Spagna. Tra le attrazioni per i membri fondatori c'era il fatto che il dollaro USA era la valuta dell'AIIB e che gli affari della banca dovevano essere condotti in lingua inglese. L'alto grado di successo dell'AIIB è stato inaspettato ed è stato salutato come un trionfo diplomatico in Cina. Alla prima riunione annuale di giugno, erano presenti rappresentanti dei 57 paesi membri fondatori, mentre circa 30 altri paesi, tra cui alcuni provenienti dal Sud America, erano in lista di attesa. L'agenda di quell'incontro presentava relazioni sullo stato di avanzamento dei lavori già in corso e sugli oltre 500 milioni di dollari in prestiti che erano stati autorizzati.
Il profilo globale dell'AIIB è stato sollevato quando il 13 aprile il suo presidente, Jin Liqun, ha firmato un accordo quadro di cofinanziamento con la Banca mondiale. Le due entità stavano discutendo formalmente di quasi una dozzina di progetti asiatici, che sarebbero stati preparati e supervisionati dalla Banca mondiale in conformità con le politiche e le procedure di tale istituzione, compresi gli appalti e le garanzie sociali. Lo status dell'AIIB è stato ulteriormente rafforzato dalla sua presenza ad aprile all'inaugurale Global Infrastructure Forum 2016 della Banca mondiale, tenutosi a Washington, DC. È stata la prima volta che i leader delle banche multilaterali di sviluppo (MDB), tra cui l'African Development Bank, la ADB, AIIB, Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS), Banca europea per gli investimenti, Gruppo interamericano per la Banca di sviluppo, Banca islamica per lo sviluppo, Nuova banca per lo sviluppo e Gruppo della Banca mondiale, nonché rappresentanti di il gruppo di 20 (G20), G24 e G77 si erano riuniti insieme. L'obiettivo del forum era finanziare meccanismi collaborativi multilaterali per far avanzare i miglioramenti delle infrastrutture a livello globale. Nei paesi meno sviluppati circa 2,4 miliardi di abitanti non disponevano di servizi igienico-sanitari di base; molti non avevano accesso all'acqua potabile; a oltre un miliardo di persone mancava l'elettricità; e un terzo dei poveri delle zone rurali non aveva strade per tutte le stagioni. L'ADB ha stimato che fino al 2020 sarebbero stati necessari circa 730 miliardi di dollari all'anno per le infrastrutture di base in Asia, e la necessità di maggiori aiuti e investimenti era indispensabile.
A ottobre 2016 erano stati approvati sei progetti, ciascuno dei quali rifletteva il desiderio di collaborazione dell'AIIB. Le imprese includevano una con l'ADB come principale finanziatore, nella provincia del Punjab in Pakistan, dove l'obiettivo era costruire 64 km (39,8 mi) di autostrada che collegava Shorkot a Khanewal, come parte del progetto Cina-Pakistan da 46 miliardi di dollari di corridoio economico lanciato nel 2015. Una seconda impresa, finanziata congiuntamente con la BERS, consisteva in una strada che collegava Dushanbe, Tagikistan, al confine con l'Uzbekistan. Quella strada doveva far parte dell'autostrada est-ovest in Asia centrale, dove una strada esistente già collegava Dushanbe alla Cina prima di unirsi alla strada del Karakoram che collegava la Cina al Pakistan. Un terzo progetto in Pakistan, guidato e cofinanziato dalla Banca mondiale, aumenterebbe la capacità di generazione di elettricità del Pakistan espandendo le strutture della diga di Tarbela sul fiume Indo, che fu originariamente costruita negli anni '70. Un'altra collaborazione con la Banca mondiale sosterrebbe il governo indonesiano nel suo programma nazionale di miglioramento delle baraccopoli, in cui 154 città dell'Indonesia centrale e orientale avrebbero ottenuto un migliore accesso alle infrastrutture e ai servizi urbani. In Kazakistan, un progetto proposto da 1,5 miliardi di dollari con la Banca mondiale avrebbe dovuto passare a quattro corsie su un'autostrada a due corsie a 660 km (410 miglia) da Karaganda a Burylbaytal. In Myanmar l'AIIB ha approvato un prestito per quello che sarebbe il più grande produttore di energia indipendente alimentato a gas naturale nel paese. Tale accordo sarebbe stato cofinanziato con altre banche multilaterali di sviluppo e banche commerciali e avrebbe contribuito ad alleviare il deficit di potere del Myanmar.
Molti di questi schemi erano collegati alla più grande politica economica estera della Cina: la One Belt, l'iniziativa One Road, la Pres. L'impegno di Xi Jinping nel rilanciare la storica via commerciale della via della seta. L'obiettivo principale di tale iniziativa era la riduzione delle strozzature agli scambi transfrontalieri attraverso il miglioramento delle infrastrutture di trasporto con nuove autostrade, ferrovie, porti e telecomunicazioni e, di conseguenza, minori costi di trasporto. Il nuovo piano della via della seta prevedeva di collegare la Cina occidentale con l'Asia centrale, l'Europa e il Medio Oriente e le rotte commerciali marittime che passavano dal Sud-est asiatico all'Africa. Il presidente Xi sperava di aumentare il commercio della Cina con i paesi della Via della Seta a $ 2,5 trilioni in un decennio, e ingenti quantità di denaro del governo venivano incanalate nel progetto. L'area tra Europa e Cina deteneva il 64% della popolazione mondiale e rappresentava circa il 30% del PIL globale.
La volontà e il coinvolgimento della Banca mondiale e degli MDB come cofinanziatori nei primi prestiti dell'AIIB potrebbero aver alleviato i timori che l'AIIB sarebbe in concorrenza con la Banca mondiale piuttosto che in una relazione di partenariato. Tale situazione aveva inevitabilmente innalzato lo status della Cina come attore globale e permesso all'AIIB di prestare denaro per i nuovi progetti di infrastrutture della via della seta, che erano tra gli obiettivi della nuova banca. I fondi disponibili non mancavano - nel 2016 erano già in corso oltre 900 progetti per un valore di circa 890 miliardi di dollari - e la Cina sembrava probabilmente trasferire una parte della sua sovrapproduzione di acciaio, cemento, attrezzature e tecnologia fuori dal paese. Significativamente, tuttavia, il duplice piano della Cina di rilanciare la vecchia Via della Seta - uno concentrato sui collegamenti stradali e ferroviari e l'altro sulle rotte marittime - era visto come geopolitico e strategico piuttosto che economico. A causa del gran numero di paesi coinvolti nel piano - stimato in 65, di cui 18 in Europa - e dell'enorme potenziale commerciale, si ipotizzava che la Cina potesse eventualmente creare un'area di libero scambio. Tale risultato sarebbe di particolare beneficio per i paesi asiatici e non occidentali, poiché un calo delle tariffe potrebbe potenzialmente portare ad un aumento degli scambi.
Mentre l'anno volgeva al termine, era evidente che il 2016 era stato un punto di svolta per la Cina, con il successo iniziale dell'AIIB che ha aiutato l'ambizione del paese a diventare un attore globale. L'AIIB e il suo semplice obiettivo di fornire finanziamenti per le infrastrutture asiatiche potrebbero alla fine rivelarsi più ambiziosi, con la sua portata che si allarga fino a includere l'America Latina. Molti dei progetti selezionati avrebbero dovuto sostenere il programma della Via della Seta in Cina, anche se potrebbero essere visti come nell'interesse della Cina. Il presidente Jin, che era un leader carismatico oltre ad essere un esperto finanziario e un parlante fluente dell'inglese, si dimostrò un eccellente ambasciatore della banca nei suoi viaggi internazionali, specialmente in Europa. In uno sviluppo inatteso, il 1 ° ottobre il FMI ha dato alla Cina un ulteriore impulso aggiungendo lo yuan cinese al suo paniere di quattro valute che costituivano il diritto speciale di prelievo. Questa mossa ha inviato un messaggio alle banche centrali di tutto il mondo che la valuta cinese era abbastanza sicura da essere detenuta come valuta di riserva.
